五、深入实际  精细操作

10年的探索，10年的实践，10年中遇到的各种社会问题错综复杂，千姿百态，解决每一个矛盾，克服每一个困难，都需要深入实际，调查研究，周密思考，精细操作，方能达到预期的效果。2004年至2007年间，协会在有关方面的支持下，开展了先心病、唇腭裂、尿道下裂等方面的救治，得到了社会的欢迎。一次，有个县民政局长提出：“农村疝气患儿较多，你们管不管？”怎么回答呢？说管吧，没有这方面的项目和专项资金，不管吧，患儿在呻吟，家长在企盼。我们说可以努力，成功与否不敢保证。毛主席说“没有调查就没有发言权”，深入调查就能做到心中有数，了解情况才能找到解决问题的办法。我们便着手开始调查工作：1.正常情况下一例疝气患儿的手术费是多少？通过了解，我们得知，每做一例手术，省级物价部门核准的平均收费标准是3500——4000元；2.手术费有没有减免的空间？我们先后走访解放军第四医院、仁济医院等6家各类医院，商讨为了共同开展青海的治疝公益项目，让更多的患儿早日得到治疗，医院可否做出一点牺牲，不盈利或少盈利一点？各医院热情很高，答应可将每例手术费用降至1500元；3.民政部门能否补助一点？经协商达成了每例手术可在大病救助资金中予以补300元的意向；4.基金会能资助吗？我们找到中国社工协会儿童救助工作部和病残儿童救助委员会，两个组织都同意每例资助1000元。就这样，我们用“几个一点”（即医院减免一点、民政补助一点、基金会资助一点、家庭负担一点）的办法启动了青海的治疝项目。经过一年多的努力，有496名儿童得到了手术治疗。

这期间，我会又对湟中、大通等人口较多的4个县做了初步调查，发现有疝气患儿约4000人，预计全省疝气患儿将不少于6000人。这么多患儿，如果只沿用前面的办法救治，速度上不去，工作难度大，患儿就得长期受疼痛的煎熬。怎么办？我们决定求助民政部的支持。2009年6月，协会会长克保给民政部李学举部长写了一封信，汇报了我们治疝项目的有关情况及遇到的困难，希望得到部里的关注和支持。李部长对反映的问题极为重视，立即批给窦玉沛副部长负责落实，窦副部长随即迅速与李嘉诚基金会取得了联系。

8月9日——11日，民政部和李嘉诚基金会的官员来青海考察，一是去农民家看望了疝气患儿，二是到解放军四医院了解了手术情况，三是到社工协会查看了已手术儿童的档案资料，四是同省民政厅、省卫生厅、医院代表、社工协会及部分县民政局负责人召开了座谈会，共同商讨开展治疝的可行性。在座谈中各方一致认为治疝是花钱不多，社会效益极好，利国利民的大好事，希望及早开展。2009年11月5日，民政部和李嘉诚基金会在人民大会堂举行“西部贫困家庭治疝”项目启动仪式及新闻发布会，以后又陆续在西部13个省区开展。截止2013年底，13省区共治疝19000余人，其中青海完成7100人，约占治疝总数的37%，筛查近8000人。2013年7月，在深圳举办的中国首届慈展会上，青海的治疝项目荣获实施类的金奖。通过这个项目我们体会到：心里装着老百姓，千方百计去为民排忧解难这是成功的前提；争取各级领导的关注和支持，这是成功的保证；深入细致，调查研究，精心操作，抓住各环节主要矛盾和矛盾的主要方面予以解决，这是成功的关键；省级部门、单位的组织协调，最大限度调动各方积极性，尤其是调动基层民政系统经办人员的积极性，这是必不可或缺的重要条件。

六、授之以渔 造就队伍

社会服务是庞大而复杂的社会工程，改善社会管理必须要有更多专业化，职业化的能力的社会工作者去担当。助人需要人去完成，自助更需要提高人的素质。我们深知，解决饮水难，走路难、上学难、看病难需要的是雪中送炭，但在经济文化相对落后的多民族地区要开展好社会工作，更迫切需要一批掌握社工理念和方法的专业人才，授之以渔和授之以鱼同样重要。我们将培训各类社工人才确定为协会的重要工作之一。10年间，共举办各类培训班几十个，参训人员超5000人（次）。主要有乡镇村委会主任、城市社区主任、福利机构的负责人和服务人员，全省民政和妇联系统的各级领导及基层各骨干，NGO的负责人。在聘请授课老师时用了不少脑子，不仅聘请了北大王思斌这样有较高社工理论的学者及社工管理方面的政府官员，还聘请了有大量实务操作经验的“土专家”。授课中不仅讲基础理论，更介绍大量的个案和工作方法，成功经验等。针对不同学员的不同需求，讲授不同的内容，使学员们听的仔细，讨论热烈。许多学员将学到的知识应用的自己的工作中，有不少学员与我会经常保持联系，询问情况，反映问题。比如马秀珍、马雷色看病难的问题就是通过学员求助的。青海的治疝能够获得成功，不少先心病患者能及时发现并得到救助，就是我们的学员将培训学到的知识应用到了实际工作中的结果，俗话说磨刀不误砍柴工，当一个人掌握了一种技能，认识升华后，他的潜能将会最大限度地发挥出来。象互助的小吕、湟源的小王经过培训知识增多了，工作态度更好了，取得的成绩更大了，最后也被组织承认并获得提升。我会的年轻工作人员张成、袁鑫、王永秀、王雪茹、色仁尼玛等，都是走出校门来到协会的，在助人的社会活动中帮助了别人，锻炼了自己，无论是工作方法还是写作能力都与来会前不能同日而语。有人说社工协会是孵化器，送走了一个个实用的人才。也有人说，你们把这些人培养成才后就放跑了，不是吃亏吗？我们觉得是金子就得闪光，人才不是谁的私有财产，他们能在社会的大舞台上展示才华，为社会的进步与和谐添砖加瓦不都是好事吗？我们不仅不为此遗憾，反而希望在本会能够飞出更多的金凤凰，跑出更多的千里马，产生更多理论上有造诣，实践中有成就的高级社工人才。

一位名人曾经说过，世界上本来就没有路，人走多了也就变成路了。有探索就会有成绩，有播种就会有收获，回顾10年，感慨万千，我们没有犹豫，没有停顿，没有懈怠，没有自满，可以自豪地说，在构建和谐社会的时代大潮里，我们也曾激起了几朵浪花。