作者：青海省社工协会副会长兼秘书长 喇英才

2004年6月4日，青海省社会工作协会正式成立，我被当选为副会长兼秘书长。轻车熟路的公务员生涯结束了，而一项陌生的任务摆到面前，作为一线主持日常工作的秘书长，我深感担子不轻，责任重大。一个省级社会组织，尤其是一个陌生的、新成立的社会工作协会，如何定位，从何起步？如何运作？怎么为民服务?又怎样把“助人自助”的理念有效地应用到今后的实际工作中？十年的思考，十年的探索，十年的奋斗，十年的耕耘，回眸10年的秘书长生涯，有几点是很值得回味，很值得总结的。

一、立足省情 确定主线

社工协会为什么要成立？成立后主要干什么？协会怎样才能健康发展？万事开头难。作为省一级协会，必须要准确定位，明确自己的主战场。青海不同于北上广，也有别于东中部的各省，是中国西部欠发达的多民族省份，自然条件差，经济不发达，群众困难多，民生需求广。通过调查，在青海群众中看病难，上学难，吃水难这些生存方面的问题大量存在，这些难事不解决，小康能实现吗？社会能和谐吗？社会工作的本质属性是服务别人，关注民生，服务民生是主要内容。于是我们从青海的基本省情出发，以社会服务为重点，以改善民生为主线，脚踏实地的开展工作。十年中，共争取国内外资金6500多万元，实施了40多个惠民的公益项目，使超10万名老百姓直接受益，协会也有效地发挥了为政府工作拾遗补缺的作用。我们认为：作为省级社会组织，既要为特殊困难者排忧解难，更要谋划和开展一些能起到引领和示范作用的大项目，让更多的人群得到实惠。

二、严格标准  严密组织

青海是个穷省。由于受历史和现实、自然环境和气候等诸多因素的制约，经济、文化等方面发展与东部有较大差距，政府不可能在短期内包揽和解决所有民生方面的需求。社工协会是个社会组织，本身无钱替政府排忧，替民解愁。需求的众多与资金的短缺是摆在面前的一对突出矛盾。怎么办？我们响亮提出“诚信立会、实干兴会”，让每一个项目以“让资助方基本满意，受益群众基本满意，当地政府基本满意，实施方自己满意”为标准，从项目的申报、实施、总结到财务的预决算，都要实事求是，严谨细致。一个组织如同一个人，一种商品，必须在社会上打出品牌，打出信誉。否则别人不了解，不信任，为什么把钱交给你去花？走出去争取资金，拿回来为民办事。打铁要靠自身硬，行与否全靠自己拿出行动来证明。

澳大利亚籍的华人朋友李崇厚、萧虹夫妇，从2004年第一次捐20台太阳灶起，至今捐款100万元修学校，安装热水器，仅太阳灶捐赠了近2000台。10年时间一直与我们保持着密切的联系，合作不断，友谊长存。2006年，他参加了自己捐款修建的丰一学校竣工典礼，当看到崭新的教学楼、围墙等时，他无比高兴地对在场的协会领导说：“我们只给了一点钱，没想到你们把事情办得这样好，真不容易啊！”。此后，不仅他们夫妻二人给青海做善事，还动员子女及亲朋好友都来参加。

我会同德国米苏尔基金会的合作也是一样，2007年，该基金会第一次资助我会举办西宁和格尔木两市的社区主任培训班，由于培训工作组织严密，针对性强，参训人员普遍反映效果良好。其后，我会又两次争取该基金会的资助举办了民政、妇联及大学生村官等社会工作者能力建设的培训项目，资金达200多万元，实现了资助方和实施方的有效合作，达到了“四个基本满意”的标准。实践证明，高标准严要求不仅能做好项目，更有利于社会组织的健康运行与发展。

三、多方参与 合作共赢

“助人自助”是社会工作的基本理念。“助人自助”是帮助别人，升华自己，构建社会和谐的一剂高效良药。作为社会组织只能是政府工作的补充，但这并不排除在实践中可以有所作为。社会工作本质是社会服务，只有各方积极参与和密切配合，才能完成多种服务的需求，才能实现多方共赢之目的。2007年4月，我与中国社工协会徐瑞新会长在北京签订了资助修建1500眼集雨水窖的协议书，并提出：“认真组织实施，争取当年建成储水，让老百姓喝上水”。时间紧，任务重，仅靠协会几个人是难以完成的。根据任务，我们制定了《实施方案》，其中包括：水窖的总数及分配各乡镇的任务、完成时间、水窖的大小尺寸、每眼窖的补助标准和用料数量、质量要求、组织领导、启动仪式及竣工典礼、宣传报道等等。在这个项目中，有中石化、中国社工协会、青海省社工协会、民和县民政局、5个乡镇政府、30多个村委会、数千村民及新闻媒体等多个方面的参与，有的捐钱，有的协调、有的组织，有的拉运，有的负责进度，有的监督质量，村民热情挖窖。俗话说众人拾柴火焰高，由于各方密切合作，团结奋斗，历时2个月，符合标准的1606眼集雨水窖，在雨季到来前顺利建成，村民终于喝上了“天水”。实践证明，群众广泛参与，实现多方合作共赢，应是社会组织开展公益项目的必由之路、成功之道。

四、抢抓机遇 拓展服务

机遇会稍纵即逝，随时做好抢抓准；资源不是到处都有，看你怎么挖掘利用。10年来，我们辩证地对待困难和机遇，落后和先进，贫穷与富裕等矛盾的两个方面，注意把劣势转化为资源，收到了较好成效。青海比较贫穷，但正因为贫穷，它也才可以获取人们更多的同情与支持。2005年11月，我在北京参加“西岸四地社区服务实务座谈会”，在得知救世军“也搞其他扶贫项目”的信息后，当晚我便找到同在参会的小赵，通过交谈了解到的一些情况，我会给救世军驻北京工作部申报了3所农村学校改建项目，很快获得成功。其后又跟救世军合作多年，进行过玉树赈灾、大学生资助、村官培训、人畜饮水、医疗设备捐赠及村卫生所修建，称多县敬老院设备购置等多个公益项目，资金达1500多万元。      

秦学林是民和县官亭镇山区的一位农民，是倒插门的女婿，上有60多岁的岳父母，下有一对儿女。因家庭困难，女儿初中未毕业便辍学，儿子读小学。家里的几亩旱地收入勉强够填饱肚子。本人心脏病严重，不能外出打工挣钱，更无力凑钱治病。医院说做手术得5——6万元。钱从何来？他是家里的主心骨，就如一栋房子的顶梁柱。如何救他，怎么帮助这么个家庭？助人一臂，可救人于死亡的边缘。一次去北京，经朋友介绍认识了在中国搞慈善的外国人白若汉，我将秦学林的困难告诉了他，后来他来青海，我又领他前往秦学林的家里查看情况，希望他能够给予帮助。就这样，白先生自愿捐款为秦学林做了心脏手术，成功挽救一个人的生命。之后，他又帮助大通县近10名严重心脏病患者做了手术。实践证明，机遇青睐有准备之人，资源属于有爱心之士，有效地挖掘、链接和利用各种有利资源，是成功获取支持和资助的关键所在。